如今的渤海市內(nèi)憂外患，政府的債務(wù)壓力越來(lái)越大，曾雁來(lái)(果靜林 飾)深思熟慮之后和金海東(姚剛 飾)商量，提出讓政府先償還債務(wù)，一定不能失信于民。曾雁來(lái)在會(huì)議上提出了這個(gè)建議，第一個(gè)就遭到了金海東的強(qiáng)烈反對(duì)。金海東認(rèn)為現(xiàn)在正是渤海市發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，如果這個(gè)時(shí)候?qū)⒄呢?cái)力都用來(lái)償還債務(wù)上了，那如何保證發(fā)展。
金海東覺(jué)得越是在這個(gè)緊要的時(shí)候，就越是應(yīng)該發(fā)行新債募集資金，抓緊時(shí)間機(jī)遇促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，如果將財(cái)政資金全都用于常務(wù)舊債上，再加之財(cái)政收入減少，別說(shuō)發(fā)展了，就是政府部門的運(yùn)轉(zhuǎn)都要成為問(wèn)題。金海東的話讓曾雁來(lái)也開始反思，他知道自己的這個(gè)決策存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，但是如果政府再增新債很又可能就會(huì)陷入赤字財(cái)政入不敷出的境地，這樣不僅會(huì)讓政府陷入被動(dòng)的局面，更嚴(yán)重的是會(huì)讓老百姓失去對(duì)政府的信任。
邵笑(徐筠 飾)等人在一起討論償還舊債的事情，原本邵笑以為大家都會(huì)反對(duì)曾雁來(lái)的提議，不想大家都覺(jué)得曾雁來(lái)的提議雖有風(fēng)險(xiǎn)但還是值得一試。邵笑見大家這么支持曾雁來(lái)的提議，覺(jué)得現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急是說(shuō)服金海東，只要金海東同意了這個(gè)政策就可以推行下去了。
鄧耀北(梁植 飾)給曾雁來(lái)打電話，希望政府可以加快步伐盡快完成鋼廠搬遷的工作，但是現(xiàn)在政府對(duì)鋼廠拆遷的后續(xù)發(fā)展表現(xiàn)的有些乏力。曾雁來(lái)提出讓大洋集團(tuán)接手鋼廠拆遷的后續(xù)項(xiàng)目，鄧耀北連忙推說(shuō)自己做不了主，還需要回去和父親商議一下。
豪叔一直沒(méi)有抓到胡杰(程仁偉 飾)，邵海翁(甘雨 飾)的心整日懸著，面對(duì)胡杰的威脅生氣不已。邵海翁覺(jué)得自己不能任由事態(tài)繼續(xù)這么發(fā)展下去，于是叮囑豪叔，最近胡杰的小動(dòng)作太多了，這樣的人留不得，邵海翁讓豪叔要不惜一切代價(jià)將胡杰找到，然后斬草除根。
在曾雁來(lái)主持召開的關(guān)于政府清償舊債的第二次專題會(huì)議上，金海東依然堅(jiān)決自己的觀點(diǎn)不松口。這一次曾雁來(lái)和金海東都堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)，兩人各抒己見想要說(shuō)服對(duì)方，兩認(rèn)各執(zhí)一詞互不相人。這件事情在政府內(nèi)部也開始發(fā)酵，所有的人分成了兩派，有人支持曾雁來(lái)，覺(jué)得應(yīng)該還債，有人支持金海東，覺(jué)得現(xiàn)在還不到還債的時(shí)候，應(yīng)該集中財(cái)力深化渤海市的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
鋼廠搬遷的工作遲遲沒(méi)有進(jìn)展，對(duì)于鋼廠的后續(xù)發(fā)展一直也沒(méi)有定論。曾雁來(lái)將鋼廠的員工人召集在一起，讓大家對(duì)鋼廠的后續(xù)發(fā)展多提寶貴意見。有人提出鋼廠拆遷后可以建成一座工業(yè)藝術(shù)的文化大樓，這個(gè)提議讓曾雁來(lái)眼前一亮，同意鋼廠拆遷后可以往這個(gè)方向發(fā)展。
葛凈牽頭召集了各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人商討治污的方案，他任務(wù)治污工作不能外包，很多的外包公司的立場(chǎng)都是為了賺錢，這樣政府的錢花了不少，但是治污的效果卻不能得到保證。葛凈建議，由政府出面組建一支治污團(tuán)隊(duì)。
